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發布者: 發布時間:2019-3-15 18:06:07 閱讀:次
去年全國兩會,來自安徽的全國人大代表、安徽獸藥飼料監察所副所長張莉提出了“振興中獸藥產業,保障綠色農產品的有效供給”。今年全國兩會期間,張莉提交了《關于加快推進中獸藥產業發展的建議》(下稱“建議”),她認為,中獸藥產業整體推進速度比較緩慢,仍然存在很多制約產業發展的難題。
張莉在建議中提到,中獸藥產業缺少科學合理的戰略規劃和布局。國內目前共有1800多家獸藥企業,其中80%以上廠家都生產中獸藥產品,但多數企業中獸藥產品產值占總產值比不足20%,其次,中獸藥或中藥在本質上基本上是一致的,其質量標準評價始終是獸藥應用與研究中的難點和重點。此外,中獸醫藥人才短缺;中獸藥的稅收也未能享受像種子、飼料、肥料等農資產品的涉農稅收優惠政策。
為此,張莉建議:
第一,盡快出臺中獸藥產業發展綱要。中獸藥發展任重道遠,不能短期見效、更不能一蹴而就,因此要制定中獸藥發展十年至十五年的長期規劃和階段性目標,進一步明確各個部門在其中的責任,配套相應的政策措施,使中獸藥進入健康有序的發展軌道。
第二,探索建立中藥提取物備案制度。探索中藥提取物備案制度,減少重復建設,避免同質化競爭。進一步使中獸藥生產實現專業化、集約化、規;,提升產品質量和企業核心競爭力。
第三,加強中獸醫藥研究及標準化建設。加強機構建設,建立健全中獸醫藥管理機構及研究推廣機構。二是加強人才培養,充分利用高等院校的教育優勢,系統培養基礎性專業人才。同時,建立健全標準體系,探索建立適合中獸醫藥標準的評價評審體系,推動中獸醫藥標準化建設和臨床診療技術規范。
第四,將中獸藥以至于獸藥定性為農用生產資料,執行免征增值稅或低稅率稅收政策。通過政策引導企業加大投入,有更多的資金用于產品研發,不斷提高中獸藥發展的質量。同時鼓勵和支持中獸藥生產企業攜手養殖戶共同發展。
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